都说出租车是一个城市的窗口，但对浙江舟山定海来说，却有一个比出租车更特殊的城市窗口，那就是“海上的士”。曾经，这些“海上的士”乱象丛生，定海区为此头痛不已，但令人欣喜的是，归功于小船整治纳规管理，如今这个窗口一跃成为“模范生”，变成了岛内的风景线。 “去小五奎山10块钱，坐好咯！&r美国移民需要的条件dquo;见有客人上船，船老大杨伟忠当即收起了午饭，到船头解开缆绳，一边吆喝着一边走进他的驾驶舱。1日上午11点，记者在定海港务码头看到，颜色统一的小船，按编号有序地停靠在码头边，船尾上的小红旗在风中摇曳，几个船老大和他们的家属正在午间休憩。远处空旷的海面上，几艘船只来来往往，在海面上拉出长长的水波，和谐而安宁，令人赏心悦目。 很难想象，一年前，这里还是另一番模样。 作为舟山港的重要组成部分，定海港共有锚地12个，常年有国内外船舶进港锚泊，加之港内还有多个住人岛，港内小船一直没有断过，发展到去年，已经有96艘小船用于锚泊船舶、船员离船上岛以及配送给养。 “尽管都是‘老司机’，但原先他们的安全意识是不系统的，违法违规经营现象也比较多。比如不按规美国移民投资多少钱定时间办理年检，不按规定申报擅自打造更新船只，超载、冒雾、超风、超航区行驶，进行海上走私、偷盗，混装危化品运输等。&rdq到美国移民有什么条件uo;港务码头所属的定海区环南街道办事处主任林建刚告诉记者，由于存在暴力抗法等情况，海事部门的管理也一直难以推进。 就在去年4月，一位船老大不顾当天的天气情况，冒雾出行，在海上与一艘福建籍游轮相撞，小船因此沉没，船老大也失踪了，相关部门多次打捞寻找至今无果。 在多方调研的基础上，去年4月，定海区环南街道在内的9家部门单位紧密协作，开展了为期半年的港内小船联合集中整治行动，通过“水上巡航+路上巡查”“错时出击+蹲点驻守”等手段，打击小移居美国的条件船经营过程中的各类违法违规行为。整治过程中，发现小船存在违法违规行为的，严格落实第一次上排（将船舶吊上岸）7天、第二次上排1个月、第三次发现取消港内小船经营资格等严惩措施。 打击到位后如何长效管理，帮助小船解决实际问题6、
？环南街道在陆上出租车管理模式中找到了思路，以政府购买服务3、
的形式，出资委托第三方注册成立定海千岛港内小船管理服务有限公司，实行单船注册和委托管理的方式，将这些小船全部纳入统一监管，摸清“海上的士”的船只、船龄、船主等信息，建立“一船一档&rdqu8、
o;存档备案，制定各项安全管理制度，明确规定“海上的士”运营区域和乘客人数，逐船签订安全管理责任书，并设立年度安全生产考核奖，对遵守规章制度且未发生安全责任事故的纳规小船给予奖励，从而系紧“海上安全带”。 小船公司党支部书记张惠忠介绍，为统一小船的对外经营形象，公司不仅对纳规船舶的船体颜色、灯箱、服装等进行了统一规范，并给船只安装了AIS船舶自动识别系统，纳入全国船舶管控系统，还组织无证上岗船主参加安全驳运专题培训班，为纳规船只购买保险，提高单船抗风险能力。 “以前美国移民有什么新政策我们基本都不买保险的，没这个意识也不想拿钱出来。现在政府出钱给我们每艘船买3000元的保险，船员最低每人50万元，乘客意外险为每人100万元，我们肯定更安心了。”开了20多年小船的杨伟忠说。 位于港务码头的小船公司内的高清监控视频上，记者清晰地看到了停靠在码头内的小船的情况。“我们实行24小时值班，如果遇到大风、大雾天，工作人员会将预警信息用短信发送到每个船主的手机上，并通过公司广播告知，有效杜绝小船冒雾、超风出行的现象。”张惠忠说。 环南街道党工委副书记余文舟介绍，根据船主居住区域分布特点，街道还将96艘小船分为9个海上网格组出国移民美国，选派船主中的党员或素质较高的船主担任小组长，每月召开船头例会，对小组海上1、
驳运情况进行总结，及时发现不良现象和问题。“现在船主不单是船主，也成为我们平安建设的主体之一，他们5、
提供的很多信息对我们工作都非常有益。”余文舟说。 记者了解到，整治纳规一年来，船员持证上岗率和船舶参保率均为100%，船主安全意识明显提高，超载、抗风、冒雾、超航线等违法美国投资移民中介违规现象基本消失，乘客满意率大幅提升。 但一个不容忽视的情况是，如今，小船的生意越发难做了，大部分船老大的收入仅够维持一家人的基本生活。“所以现在我们也在考虑怎么样帮助他们转型升级，目前初步的规划是结合旅游岛的开发，将小船做成类似‘快车’模式的‘快船’，打造旅游特色品牌。”林建刚说。