3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出，&l美国第一次移民浪潮dquo;用改革的办法深入推进‘三去一降一补’。要在巩固成果基础上，针对新情况新问题，完善政策措施，努力取得更大成效。” 过去这一年，中国船舶工业的“三去一降一补”工作进展如何，面临哪些挑战，今年将如何继续深化？记者两会前方报道团队在会议期间，走访多位代表、委员，为您图文呈现船舶工业供给侧结构性改革系列报道。 先从船舶工业去产能开始说起 2017年政府工作报告提出： 扎实有效推进去产能。要严格执行环保、美国移民12月排美国投资移民期表能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，要多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控产能过剩行业新上产能。 1、
郭大成 全国政协委员 中国船舶工业行业协会会长 “不少困难企业想‘解脱’，但诸多政策不明确，船企力不从心。” “2013年至今，我国船舶工业通过不懈努力，化解了约1500万载重吨的过剩产能。”郭大成表示。 2016年以来，国家大力推进以三去一降一补为核心内容的供给侧结构性改革，船舶工业想方设法、多措并举地继续8、
推进去产能工作。 工业和信息化部发布了《船舶行业规范企业监督管理办法》，对规范企业进行动态管理；中国船协发布了中国造船产能利用监测指数；央企兼并重组迈出实质性步伐，中国远洋海运集团整合13家大型船厂和20多家配套服务公司成立中远海运重工有限公司；中船重工大船与山船、武船与北船、风帆股份与火炬能源、重庆红江与重跃整合重组稳步推进；中船集团所属上船公司、广船国际、中船澄西等主要修造船企业主动开展存量产能削减。此外，江苏、浙江、山东、福建等地通过产能置换、退城还园、改造升级等方式主动压减和化解过剩产能。 然而，总体来看，全球新船需求总量在持续减少，即使能保持年均1亿载重吨左右，我们现有的6500万载重吨造船产能（已经大大超过50%的份额，我国最高年份也就是占7、
40%左右）也还是偏多的。为此，“继续移民到美国需要多少钱‘瘦身健体’仍是我们面临的重要任务。”郭大成指出。 最新统计数据显示，2016年我国船企承接新船订单仅2107万载重吨，预计2017年，全球新造船成交量在3000万至4000万载重吨。我国众多船企维持正常生产经营难度更大，去产能还需要继续“啃硬骨头”。 “我们了解到不少困难船企想‘解脱’，但诸多政策尚未明确，使得船企力不从心。”郭大成表示。 比如许多船企的岸线和厂区如美国移民都有什么方式果改造成集装箱堆场，再利用现有的起重设施，发展物流业，完全可以使企业找到新的出路。但船厂用地都是工业用地，不能做商业等其他用途使用，船企想转型发展地产、物流、旅游等产业均受到政策限制。 郭大成认为，目前我国正在推进新型城镇化建设，如果部分地区通过试点一些新的土地政策，不仅能解决船企面临的问题，对改善城市环境，增加宜居性，提升城市形象都是有利的。 这样的提议也得到船企的响应。在去年10月举行的船舶工业调结构促转型增效益座谈会上，部分船企建议国家尽快出台僵尸企业美国移民需要哪些条件处置的顶层设计方案，在土地政策、员工安置、债务处置等方面给予优惠政策。有企业甚至希望国家设立船舶工业产能结构调整专项补5、
助资金，按照每淘汰百万载重吨产能给予一定资金补助的方式，促进船企加快去产能。 “市场机制仍是解决船舶工业过剩产能问题最主要的机制，但还必须充分发挥政府的政策引导作用。”郭大成强调，在去产能过程中，不仅需要中央政府出台针对性政策加以推进，而且需要调动地方政府的积极性，既探索地方政策的可行性，又减少地方保护主义。 同时，郭大成还建议，去产能应该与调结构结合起来。根据目前船舶市场的3、
需求特点，降低三大主流船型中散货船的比重，同时，在大型LNG船、支线集装箱船、大型邮轮、极地船舶等仍有需求热点的领域开拓市场，通过去产能优化产品结构，达到既“瘦杰出人才移民美国身”又“健体”的目的。