“近二十年来，随着海洋微塑料垃圾、海洋酸化、公海保护区、南北极地区治理以及海上恐怖主义等世界海洋难题不断涌现，对全球海洋治理主导权之争正如火如荼进行中。” 在全国政协十三届一次会议期间，全国政协委员、国家海洋局海洋发展战略研究所所长、研究员张海文接受记者采访时表示，全球海洋治理是全球治理体系重要组成部分，是中国参与全球治理的重要内容和路径。我国应抢抓参与和引领全球海洋治理的重大机遇期，不断更新理念和观念、主动作为，全面提升我国深度参与全球海洋治理的能力。 长期以来，国际海洋事务的主要机制、平台和话语权由美国等海洋强国把控。但是，近年来，随着非法的、不报告和不受管制捕鱼问题（简称IUU问题）、国家管辖外海洋生物多样性养护和利用（简称BBNJ）、海洋环境污染等世界海洋新难题的出现，仅凭任何一个国家的力量皆无法解决，由此形成了各方共同治理2021移民美国的局面。同时，七十七国集团及小岛屿国家异军突起，许多非政府机构和组织的积极性也空前高涨，并与1、
欧盟环保派联手推动起谈判制定新的国2020年中国移民美国人数际协定、构建新的海洋治理机制等进程，全球海洋治理主导权之争进入如火如荼的“白热化”阶段。 “世界海洋治理体系和机制进入重大调整和发展期，老牌海洋强国对世界海洋事务主导权遭遇严峻挑战。” 张海文表示，作为积极应对，美、俄、日等海洋强国以及欧盟等重要地区组织纷纷出台相关战略和政策，欲继续引领和主导国际海洋治理，力图获取最大化的制度性权利和优势。不过，她也指出，全球海洋治理涉及领域宽泛、议题重大且敏感。只有准确把握全球海洋治理的内涵及其运作机制，才能不断更新理念和观念、主动作为。比如，远洋渔业通常被视为海洋产业问题。但是，国际社会早将远洋渔业问题纳入全球海洋治理框架。尤其是IUU 问题，被视为是一个影响海洋可红木家具品牌持续发展的重大国际政治和法律问题。对此，联合国、美国、欧盟、太平洋岛国、许多拉美和非洲国家，以及各区域渔业管理组织都采取了大量行动。张海文指出，IUU问题几乎是联合国所有涉海会议和涉海报告、欧美各类涉海论坛和课堂上必不可少的一个议题。近年3、
来，随着中国远洋实力逐渐增强，IUU问题被当作美国企业家移民攻击和抹黑中国的新借口，境外媒体时常炒作中国远洋渔船“非法进入他国专属经济区捕鱼”事件，不仅仅是海4、
洋产业问题，其实质是阻止和遏制中国大规模实力走出周边海域、挺进世界海洋。而且，涉及全球海洋权利和利益再分配，涉及国际政治、外交和法律等诸多方面的问题，属于全球海洋治理框架下的问题。 “全球海洋新秩序的构建关乎我国重大国家利益，中国应有意愿并有能力为全球海洋治理提供中国方案，贡献中国智慧。”张海8、
文表示，积极深度参与全球海洋治理时不我待，我国绝不能错失参与和引领全球海洋治理的重大机遇期。为此，她建议，首先，进一步加强理论创新，加强习近平新时代海洋强国思想研究，为深度参与并逐步引领全球海洋治理提供理论依据和指导。深刻领会习近平总书记外交思想，结合推进二十一世纪海上丝绸之路和海洋强国建设实践，不断完善和提出“中国版”的海洋发展观、安全观和治理观，提出既立足中国实践、体现中国特色，又能被国际社会所接受的全球海洋治理新理念和新理论。 其次，张海文建议，进一步完善体制美国移民律师机制，全面提升我国深度参与全球海洋治理能力。不断深化改革，进一步完善海洋管理体制机制，建成顶层设计高瞻远瞩、政策制定和执行统筹协调的高效有力的海洋管理体系机制。坚持新发展理念，不断更新观念。比如，渔业管理和政策要超越资源、产业的传统思维，提升到全球海洋治理框架下去统筹谋划。同美国投资移民项目有哪些时，要高度重视人才队伍建设，培养一支懂政治、讲业务、具有国际视野7、
的海洋人才队伍，切实融入全球海洋治理体系，努力创设对我国海洋治理有利的制度性权利，拓展我国海洋权益，加快建设海洋强国，助力实现中国梦。