“这事儿已经定了。”尽管近日传得沸沸扬扬的上海市浦东新区与南汇区有望整合的消息，官方并未正式公布，但据浦东新区有关人士透露，此事已成定局，“浦东新区区长，尤其是副区长严旭已在内部会议上明确表示，整合意向已定，具体方案现在不便公布。”据知情人士透露，两区整合大约会在5月份正式对外宣布，7月份，浦东新区和临港新区将正式对外挂牌。“南汇区”这个名称将成为历史。 　　两区整合已成定局上海建金融中心与航运中心的政策获国务院批准后，上海有意通过行政区划整合，将金融中心与航运中心的优势集中。至于浦东新区与南汇区将如何整合，据相关媒体透露，可能性较大的方案是：以金融中心的核心区域陆家嘴和航运中心的核心区域临港新城为中心分设两区，南邻浦东新区的南汇区部分区域将并入浦东新区，南汇区的另一部分区域，将在现在临港新城的基础上单列为临港新区。 　　具体言之，这一调整涉及浦东新区、南汇区和奉贤区。未来，奉贤区的四团镇及洪庙镇的原邵厂乡、五四农场等部分将被划归临港新区，并加上将现有临港新城的一街四镇，共同组成临港新区；南汇区的航头镇、新场镇(不包含原坦直桥地区)将被划归奉贤区，而南汇区其余在大治河以北的区域，将被分为周浦、惠南两个功能区域归入浦东新区。 　　合并之后，浦东新区面积将超过900平方公里。根据设想，浦东新区重点发展金融业和航运服务业，而临港新区则重点发展航运业以及航运相关制造业，将形成比较紧密的互补局面。 　　专家表示，3、
上海在建设国际金融中心的过程中，面临着陆家嘴容量不够的问题。将陆家嘴“扩容”，金融中心的建设由“片区加拿大公民移民美国容易吗”发展为“城区”，这本来是金融中心的内在要求。此外，上海明确建立国际航运中心之后，肯定要选择一块腹地作为航运中心的载体。设立临港新区，有利于加快现在临港新城的功能开发，并且临港新区作为海洋经济核心区，未来将建设为上海市域布局的“副核心”。 　　“浦东新区与南汇区政府已多次开过联席会议，商讨此事。”浦东新区有关人士透露，“现在，两个区的政府主要在做两项工作：一是勘察地理，为合并作技术上的准备。其实这项工作早就开始了。二是深入基层政府，做基层官员的思想工作，为减少人事震荡，整合采取‘上层微调、下层渐进’的方针。但这项工作仍然很困难，因为牵涉到相关人员的职位、利益问题。”“现在南汇区政府已搬离原先所在的惠南镇，搬到临港新城办公了。这也说明此事已得到充分肯定。”南汇区惠南镇公务员汪宏兵说。 　　据称，两区整合大约会在5月份正式对外宣布，公开具体方案。7月份，浦东新区和临港新区将正式对外挂牌。 　　接壤美国移民问题有多严重处房价将大涨用汪宏兵的话来说，“对整合的事儿，南汇特别兴奋，从商界、百姓到政府官员都特别兴奋。这对南汇是一个机会，南汇划分到浦东的地区，将享受到浦东综合配套改革‘先行先试’的政策优势。老百姓高兴的是自己的资产马上会升值，官员是又兴奋又焦虑，发展的机会让他们兴奋，但是也焦虑自己会被安排到什么位置”。 　　位于惠南镇的艺泰安邦等南汇热门楼盘的业主论坛上，出现不少关于两区合并的相关帖子。 　　有业主兴奋地感叹：“好消息！以后我们的房子要升值啦！变成市区啦！”不少业主表示期待自己所在楼盘划入浦东，“政府出钱投资建设了，跟着楼盘周边环境也要改善的吧”。在楼市低迷的情势下，地产界人士对两区整合也抱有相当大的期望。“一旦消息属实，当地的房地产市场短期内4、
必定‘火’起来。”业内人士称。 　　市政协委员、洋山同盛联合投资发展有限公司总经济师任先正也在上海“两会”的提案中建议，将浦东、南汇和奉贤的部分地区合并，成立“大浦东区”。“原本分散在各区的资源可以重新整合和提升，海、空两港和现代制造业基地可以名正言顺地获得‘浦东改革’的实施优势，使大浦东区有更大的改革操作实验空间和内涵。”任先正红木家具品牌认为。 　　凸显金融与航运两大功能复旦大学国际关系与公共事务学院唐贤兴教授表示：“行政区划的整合，首要的就是牵涉政府机构的重新整合，而权力的重新分配是核心，也是难点；其次，5、
带来区域资源的变化，行政成本等需要重新整合、计算；这样的合并和整合，中国人最容易忽略的就是民众与'新'政府的关系，只有让民众认同，才能规避冲突，而这个过程是非常漫长的。”中国城市发展研究中心研究员孙磊认为，在目前经济危机的背景下，浦东新区经过19年的发展，已面临“瓶颈”杰出人才美国移民，经此整合的刺激，可能会有新的爆发点，能够凸显金融与航运两大功能。 　　而在郑力看来，靠区域整合来推进金融中心的建设，只是跨出了非常小的一步，是远远不够的。“什么叫金融中心？如美国的移民史果现在召开一个金融方面的国际会议，在30分钟内能够把所美国移民好不好有的顶级专家召集起来，这才叫中心。金融是为所有的行业服务的，如果一个城市聚6、
集起了各种行业，金融作为其背7、
后的支撑，自然会发展起来。所以，要建成金融中心，首先是要聚集各种行业，这才是最重要的。”