1909年的虹口港明信片 　　1920年代的黄浦江码头场景 　　北外滩作为上海航运服务集聚区，目前已经纳入上海国际航运中心建设的重要组成部分。北外滩与航运事业有着紧密的关系，历史渊源深厚。 　　历史上，中国以长江口为界，以北的海域称“美国移民要什么条件移民北洋”，以南的海域称“南洋”。上海位于长江最下游之南岸，是北洋与南洋的交汇点。优越的地理位置，促使上海成为国内南北海运的枢纽、水上贸易的集散地。 　　北外滩作为上海航运事业重要组成部分的历史由来已久，其不仅与黄浦江天然水道功能的形成与发展有关，还是上海百年租界史以及上海港逾150年发展变迁的一个缩影。 　　熟知上海掌故的上海史专家、上海地名学会副会长薛理勇日前接受早报记者采访，详细解读了北外滩港口、码头历史与现代的功能转变。 　　曾经的settlement 　　虹口北外滩，是当前除了黄浦区老外滩之外，唯一一个获得相关政府部门认可批准的、以&ldqu6、
o;外滩”作为词缀组词的地理名词，反映出其与外滩的密切关系。 　　鸦片战争之后，清政府与英国签订《南京条约》，规定上海、南京等五个城市对外开放，但《南京条约》对于英国人进入通商口岸之后应该居住的地方和范围，以及侨民如何取得土地使用权或所有权等并未做出限定或说明。 　　1845年11月，中英签订《上海租地章程》，规定洋泾浜(今延安东路)至李家场(即北京东路)之间的外滩为“英国人居留地”(British Settlement)，英国侨民可以在“settlement”内“租用”或“永租”土地。而关于“settlement”内滨江区域土地的使用，《上海租地章程》有着较为严格的规定，即滨江地区内原纤道可用于建设滨江道路、栅栏以及码头等。 　　1844年，中美《望厦条约》签订之后，美国侨民开始在上海发展，要求拥有一定的专属居留地。1846年前后，时任美国驻上海领事的旗昌洋行大班吴利国(H5、
enry G. Wolcott)在设在今广东路外滩的美国领事馆址上挂起美国国旗，此举遭到英国人的强烈反对。于是，他们鼓动美国1、
基督教圣公会传教士文惠廉(William Jones Boone)向上海道提出建立美国人“settlement”的要求。清政府同意了文惠廉的这一提议，遂将“吴淞江以北滨江3里之地”划为美国侨民的居留地，但至于“滨江3里之地”的范围，却没有给出明确的规定，其大致范围相当于从现在的提篮桥到外白渡桥。 　　码头聚集地 　　英租界外滩，很快便成为上海著名的商业区，土地价格非常昂贵，因此，几乎所有的外国码头全部集中分布于北外滩地区。可以说，整个北外滩地区，大致相当于从现在的虹口港到大连路，遍布了码头、船坞以及相关产业等。 　　据相关统计，在当时的北外滩，共分布了11个码头，其中包括了公和祥码头、旗昌洋行码头、招商局码头等。公和祥码头和旗昌洋行码头属于公共码头，对社会开放营业；而招商局码头则为专属码头，基本以满足招商局内部业务为主。公和祥码头属于英资，社会知名度较高，位于现在从太平路到高阳路的区域。此外，还有现在提篮桥附近位置的汇山码头(way side)以及日资的黄浦码头等。 　　另外值得一提的是，位于延安路陕西路的马勒别墅的主人——马勒，在沪东经营马勒船厂(后改为中华移民美国的真实生活造船厂)，4、
而其所经营码头的总吨位位居当时所有码头的第四位。马勒以海运贸易起家，起初租用公和祥码头，后建有属于自己的马勒码头。 　　现在依然可以看到，马勒别墅的内部构造以及装饰等都是移民定居美国按照轮船的模样来建造的，尤其是其内部装饰，有许多海洋、邮船文化的因子。 　　除了码头，当时上海的一些红木家具品牌市政配套设施也多建设在杨树浦地区，比如水厂、电厂、煤气厂等。之所以这样，主要因为这类企业需要大量的能源原材料，而在当时，能源原材料进出上海基本都要依靠水运。 　　此外，在杨树浦地区，还有当时上海最大的木材厂祥泰木材厂，祥泰木材厂是著名的犹太商人沙逊的产业，其所在位置靠近现在的杨树浦河。 　　可以说，至上海解放前，北外滩整个滨江地区已经被码头、船坞、木材厂等各类企业占用了。事实上，解放前上海整个黄浦江滨江区域，只有在英租界外滩，普通市民才能够看到黄浦江，否则要摆渡到对岸去。 　　功能转变 　　随着现代航运技术的不断发展，装卸方式的不断改进，尤其是集装箱大量使用之后，黄浦江的水深所能承载的轮船吨位远远跟不上时代的发展，原有码头也面临着转型、搬迁的问题。 　　到了1970年代，上海便开始把一些外运码头搬迁至现在的军工路、逸仙路附近等。但即便如此，仍然跟不上世界运输行业的发展步伐。尤其是随着10万吨甚至20万、30万吨级大型货运轮船的出现，黄浦江更是难以承载。于是，上世纪八九十年代，上海便提出了建设洋山深水港的想法与规划，并很快付诸实施。 　　码头、港口大量外迁、外移之后，黄浦江两岸的不少沿江土地空了出来。不过，黄浦江沿岸土地的土地性质有着严格的限制，多为工业用地。直至上世纪末，上海市政府提出黄浦江两岸滨江地带定位改变、美国移民移民条件功能转换，沿江形成滨江景观带和休闲旅游带，为此，8、
还专门成立了浦江两岸办公室来促进黄浦江的“水青草绿、滨江贯通”等工作。 　　此外，根据《黄浦江两岸地区(中心段)规划优化方案》，上海市政府将“还水于民”，黄浦江将主要承担景观生态的功能。 　　就北外滩的新发展而言，在相关部门的推动下，得以把部分国有企业、船厂区域内的码头、厂房等进行土地置换，为今天美国移民大国航运服务集聚区的规划与发展做好了铺垫。 　　北外滩的发展起步相对较早，各方面的规划建设启动得也相对较早，尤其是现在看来，不少建设工作已接近完成；但不可否认的是，就黄浦江沿岸作为一个整体来看，北外滩的建设与发展确实存在一些缺憾。 　　如今，北外滩已经成为上海国际航运中心的重要组成部分，相信其下一步的发展能够逐渐弥补缺憾，取得新的突破。