“中国人民银行（央行）正在验收入驻上海自贸试验区的银行系统，中行、工行最靠前，但对其的验收还没有结束；在金融监管制度方面，预计12月底前将开立上海自贸试验区专用账户（FTA账户），届时入驻银行或可据此开展具体业务。目前各家银行都已能操作双向人民币资金池业务，为客户提供经常项下集中收付业务。这是上海自贸试验区有关银行业务的最新进展。”某业内人士向记者透露道。 的确，上海自贸试验区自9月29日挂牌以来，已历时两月有余，入驻银行已准备就绪，唯待央行一声令下，就能进行具体业务操作。 12月2日，央行《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》（《意见》）姗姗而来，《意见》的出台距离上海自贸试验区挂牌两月有余，可谓“千呼万唤始出来”。不过《意见》仍然不是具体操作细则，入驻上海自贸试验区的银行目前仍然不能据此开展具体业务。 银行入驻迅速 上海自贸试验区挂牌两月有余，入驻银行数量迅速大增。 据上海自贸试验区管委会日前披露的数据，截至目前，进驻上海自贸试验区的1%～2%为金融机构。11月28日，上海自贸试验区管委会主任艾宝俊表示，入驻上海自贸试验区的银行包括中国银行等9家中资银行和花旗银行等12家外资银行，新设立的外资银行包括汇丰、东亚、三井住友、澳新、德意志银行、三菱东京日联银行、瑞穗银行等。 艾宝俊指出，年内上海自贸试验区管委会将继续大力引进民营银行。 虽然两个多月来入驻银行数量猛增，由首批8家增加到目前的21家，但是这些银行还都没能开展具体业务。 “鉴于具体操作细则还未落地，我们的上海自贸试验区分行主要是做好准备工作，没有实质进展。&rdq美国移民combo卡uo;首批入驻的交通银行某位相关人员向记者说道。 据介绍，入驻银行欲正式开展业务，其分行系统还需通过央行验收。上海自贸试验区的分行系统拟被建成一个与境内区外（中国境内、自贸区外）银行分支机构风险隔离的系统。按照央行对上海自贸试验区业务的监管思路，作为一家区内的银行机构，要按照“分账经营”、“分账管理”、“单独出表”的原则经营。 上海自贸试验区管委会副主任王美国有多少移民人口辛翎介绍说，上海自贸试验区管委会正与上海市金融办、一行三局合作，配合央行分账核算操作办法，对区内6000多家存量企业进行梳理排摸，上海自贸试验区管委会将帮助银行建立企业数据底账。 《意见》尺度颇大 12月2日，《意见》甫一出台，各大金融机构便炸开了锅——某大行国际贸易部“讨论很激烈”；央行上海总部紧急开会；上海浦东国际金融学会顾问张湧连夜逐条解读《意见》…… 《意见》全文2700字，由七部分组成，分别是“总体原则”、“创新有利于风险管理的账户体系”、“探索投融资汇兑便利”、“扩大人民币跨境使用”、“稳步推进利率市场化”、&ldq6、
uo;深化外汇管理改革”、“监测与管理”。 针对《意见》，央行上海总部副主任兼上海分行行长、国家外汇管理局上海市分局局长张新就当前市场比较关注的相关事项作出解释。 张新介绍，央行出台《意见》的目的有三：一是“支持实体经济发展”。主要体现为促美国亲属移民面签进贸易投资便利化；推动上海自贸试验区总部经济和新型贸易业态发展；为上海自贸试验区更加广泛的经济活动提供投融资及汇兑便利。 二是“深化改革和扩大开放”。主要体现在通过在上海自贸试验区内探索投融资汇兑便利和扩大人民币跨境使用，力图在更大范围、更高层次上提高资源优化配置能力，提升金融服务质量，增强金融部门竞争力；通过加快推进利率市场化改革，建立健全由市场供求决定的利率形成机制，提高资金配置效率，促进经济发展方式转变和结构调整；通过进一步转变外汇管理方式，减少外汇管理中的行政审批，方便企业走出去过程中的投融资行为，加大支持企业走出去的力度。 三是“建立可复制、可推广的金融管理模式”。主要体现在上海自贸试验区内实施的所有金融规则和举措，都必须按照中央的要求，实现可复制、可推广。在上海自贸试验区成功的基础上，建立法治的、透明的、全国统一的市场运行规则，使金融这一重要的要素资源，能够在统一的市场规则下，得到高效配置和流动。 基于这样的目的，央行出台的《意见》高于市场的普遍预期。 某大型国企资金主管此前曾向记者说道，“对企业来说，最多考虑的是资金成本。中国的融资成本相对境外来说还是偏高，即便像我们这样的国企，中资银行所给予的最低利率仍然高于外资银行，所以我们与之合作的多是外资银行。正因此，企业对上海自贸试验区的最大期望可能就在于能否突破一些原先的金融体制，比如利率、汇率市场化就是原先呼声很高的改革方向之一。如果能够突破这些政策，企业就能在家门口得到国际化的金融服务。” 的确，央行对推进利率市场化一直美国移民价格较为纠结，《意见》也没有明确提出可以立即在上海自贸试验区内推行利率市场化，但是《意见》第19条提出：“将区内符合条件的金融机构纳入优先发行大额可转让存单的机构范围，在区内实现大额可转让存单发行的先行先试。”大额可转让存单，被视作存款利率市场化的前奏，近来包括周小川在内的多位央行“大佬”接连发声，声称将率先在银行间市场推出大额可转让存单，然后逐步扩展到企业，再到个人。大额可转让存单是银行印发的一种定期存款凭证，凭证上印有一定的票面金额、存入和到期日，以及利率，该存单到期后可按票面金额和规定利率提取全部本利，逾期存款不计息。 上述大型国企资金主管也说道：“我们预计放松利率管制的细则会很快出来。目前，中国境内以基准利率为主，而上海市场的隔夜拆借利率Shibor主要是拆借市场的利率指导价，并不涉及存款利率，存款利率市场化目前只能通过理财产品作为变通方式。《意见》提出大额可转让存单的概念，这是存款利率市场化的一个信号，因此，预计存款利率市场化很快会在上海自贸试验区内28平方公里的土地上出现，并将取代基准利率和上海市场的隔夜拆借利率Shibor，一旦成熟之后会向全国推开。” 除8、
此以外，在该资金主管看来，资金池的概念也是《意见》的亮点，“2011&md红木家具品牌ash;2012年提出的资金池概念只是在某些区域的试点，现在提出则具有普遍意义。所谓资金池，就意味着凡是集团公司，其境内外的子公司都可以做成资金池，可以每天归结资金，这其实就是资本项下的资金全球调配，是资本放松的信号。打个比方说，一家集团公司，在境外成立一家子公司，在没有贸易的背景下，也能将境外资金拆到境内，反之母公司设在上海自贸试验区的也可以将境内资金拆出来……当然，现在还没有具体的相关细则，但是想象空间很大。目前，上海自贸试验区内的银行已可以进行相关的资金池运作。” 银行仍待细则 《意见》尺度虽大，给市场很多想象空间，但某些业务仍需等待相关细则的出台。 对于需要进行大量资金运作的大型国企资金主管来说，有三点内容是其希望了解的。 一是已在上海自贸试验区注册的企业，其原先的境内贷款能不能置换成上海自贸试验区贷款？这样就会有资金成本优势，&l每年有多少人移民美国dquo;上海自贸试验区内的贷款利率肯定比境内区外便宜”，该资金主管说道。 二是将在上海自贸试验区注册的企业，其融资有无区域范围限制？“比如航运企业不可能像生产性工厂一样限制在特定的经营区域范围内，航运企业的经营区域范围可能遍布全球，这类企业的贷款能不能全部在上海自贸试验区内进行？” 三是FTA账户与5、
非FTA账户之间的资金、利率等是否可以相互渗透？“一些同时拥有FTA账户和非FTA账户的企业，两个账户内的资金怎么流转，有没有限制，这些问题都非常重要。&rd4、
quo;该资金主管说道。 针对这些问题，交通银行相关人士如是说：“目前央行还没有出台利率市场化细则。关于第一个问题，我觉得上海自贸试验区外的贷款不能置换成区内贷款，区内的融资只能用于自贸区或境外，或者有实际用途可用于境内；第二个问题，只要企业注册在上海自贸试验区内就可以在区内融资；第三个问题，我认为FTA账户和非FTA账户肯定要分开，否则境内金融市场就会混乱。” 的确，这些问题的具体操作目前还不明朗。那么对于已经入驻上海自贸试验区的银行而言，目前究竟能做哪些业务，又有哪些业务需要等待细则？张新对此的回答是：“对于《意见》的具体条款，总体来看，大部分已基本成熟，可以立即实施，如跨境人民币业务、外汇体制改革、自由贸易账户设立等；还有一部分需要制定细则后在全国率先组织实施。比如，利率市场化，其中一部分已经基本成熟，一部分市场影响较大的措施则需在制定细则后按照全国统一部署审慎实施。再比如，个人境外直接投资，也需要制定细则后按照全国统一部署尽快实施。我们一线工作人员有一个愿景，希望用3个月时间把《意见》的大部分措施落地实施；用半年时间初步探索总结试验区改革成熟的经验；用1年左右的时间基本形成可复制、可推广的金融管理模式，为2020年全国金融改革目标，以及上海国际金融中心建设作出力所能及的贡献。” 2、