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2022年美国移民将有哪些新政策?

2021年1月20日开始,拜登政府上任,美国的移民政策再次贯彻了民主党相对温和、开放的态度,拜登政府将移民作为重要议题,2022年,美国移民政策将继续修正,使其适合当下国情。下面介绍2022年美国移民的5大趋势。

H-1B工作签证改革

不久前,国土安全部正式宣布完全撤回特朗普执政期间拟定的H-1B申请工资改革方案,按照工资高低分配签证的分配规则由延期执行变为暂时搁浅。这一信号表明,2022年,H-1B政策仍将持续利好。

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据拜登政府的最新监管计划显示,2022年将继续改革专业工人的H-1B签证计划。美国移民局(USCIS)预测将对H-1B签证计划进行以下改革:

· 1.提高H-1B签证工人的工资水平;

· 2.重新定义H-1B的雇主-雇员关系;

· 3.为雇主实地考察制定新的指导方针;

· 4.澄清等待改变身份为H-1B的F-1学生的规则;

· 5.澄清如果就业发生重大变化,包括新的工作地点,必须提交修正或新的H-1B签证申请的要求。

 受新冠影响,美国人口增长率在2021年创下历史新低。据美国人口普查局数据显示,在截至7月1日的12个月里,美国的人口数据几乎无变化,造成这种下降的原因之一是美国移民整体水平的持续降低。美国移民政策必然将提高移民人口总数,特别是大力吸纳外国技术移民。

 

美国移民局或将扩大加急业务类型

疫情导致了移民局大量的申请积压未处理,2021年美国移民局在临危换帅之后就走上了“努力加速处理”的励志之路,有效缓解了一部分积压。从这个趋势推测,美国移民局所提供的加急服务将在2022年持续扩大,有关人士预测加急服务将涉及就业授权文件申请、延长或改变身份的I-539申请,以及EB-1、EB-2和EB-3等绿卡申请。

 

美国移民局或将提高签证申请费

美国移民局是美国唯一一个自负盈亏的联邦机构,其财政来源是绿卡、签证、工作许可、美国公民身份和庇护等申请费用。2020年,美国移民局因为财政紧张导致13,400名雇员停薪留职,占美国移民局雇员总人数2万人的70%,移民局被迫半关门。关门风波后,美国移民局又提出 “涨价”,不过最终被联邦法院驳回,但显然移民局将“涨价”看成维系运营的一种手段。

 

有证据表明,美国移民局的工作没有一个健全的财政基础,所以就需要更多资金来处理积压的申请。基于此,2022年,美国国务院宣布提高领事馆的签证申请费,美国移民局提高其请愿书和部分移民申请的申请费的美国移民政策趋势是可能的。

 

美国移民局或将加快签证处理速度

美国国务院12月23日宣布,临时授权豁免特殊职业工作签证(H-1B),实习生或特殊教育访问者(H-3),跨国公司内部调动(L),具有非凡成就或能力的个人(O),运动员、艺术家和艺人(P)以及国际文化交换项目(Q)的签证面谈,有效期截至到2022年12月31日。

 

此前已授权的豁免面谈范围,包括临时农业和非农业工人(H-2),学生(F和M),访问学者(J)的签证,也延长至2022年12月31日。同时,新的授权还允许已拥有上述签证者在此前签证失效48个月内再次申请同一类型的签证时免除面谈。

 

随着疫情的有效控制,美国移民申请及面签等身份转换申请将出现新高峰,这无疑会增加积压,随着大流行病的解除,各领事馆将重新开放需要处理的签证也将加倍成长,所以为了尽快地处理好积压,除了上述签证免面签以外,美国移民局还会增加更多的在线视频面试,以处理快速增加的大量签证需求。

 

EB-5投资移民改革

EB-5区域中心法案在2021年6月30日暂停后,多次搭车其他法案失败,截至目前仍未通过。立法者和EB-5利益方正在制定新的法案,像《外国投资者公平保护法》这样为投资区域中心EB-5项目的外国投资者提供救济的法案将在2022年通过。

《外国投资者公平保护法》旨在确保任何在区域中心计划获得授权时向美国移民局提交I-526申请的投资者都能够完成他们的移民程序而不是被退回/拒绝。法案一旦通过,将使这些投资人能够得到获得绿卡的机会。

根据目前美国的移民现状以及拜登政府对于移民改革的信心,上述美国移民政策极有可能实现。