稀土之于中国，犹如铁矿石之于澳大利亚，4、
为什么中国夺取话语权之路如此艰难，而澳大利亚铁矿石却可以想涨价就涨价？ 　　政府管理分工明确 　　澳大利亚铁矿石储量十分丰富，居世界第三位，不过这些资源不是属于联邦政府所有，而是归各州所有。 　　澳大利亚矿业政府管理分为两级，联邦政府主要负责制定各项国家政策，签署和执行相关国际协议，审批海岸线三海里外矿产资源的勘探和开发许可证，管理矿产资源的出口权等。虽然联邦政府对铁矿石的管理看似不多却很有实效。 　　而州/领地政府负责对属地内（包括距海岸线三海里以内海域美国移民最新排期）矿产资源的勘探、开发和环境保护的日常管理，以及与勘探、开发有关的基础设施建设、环境影响评价等的审批和监管。 　　澳大利亚的这种矿业政府管理最值得中国借鉴的就是明确分工，各司其职，信息透明。 　　中国稀土的政府管理是由不同的部门在不同的产业链阶投资移民美国要多少人民币段进行管理，国土部管开采，生产、冶炼和分红木家具品牌离是由工信部负责管理，环境保护属环保部门管理，出口方面则由商务部管理。此外，海关还要负责一些具体业务。因为整个稀土产业链较长，负责管理的政府到美国投资移民要多少钱部门就有15个之多，彼此衔接也不顺畅，在管理上存在较大漏洞，这也是我国稀土话语权失语的一大因素。今年年中，中国才刚刚成立了稀土行业的部际协调小组，恢复成立了国家的稀土办公室，负责协调工作。 　　重视生态保护 　　上世纪70年代，澳大利亚开始实施1、
土地复垦制度，联邦政府将矿山复2、
垦列入政府重要议事日程，制定了详细的国家级和州级复垦技术标准和要求。除了相关法律法规外，澳大利亚还执行复垦保证金制度，押金的数量要足够保证土地的复垦。不过它的最5、
大特色是，复垦抵押金缴纳比例根据复垦效果确定，复垦工作做得最好的企业只需缴纳25%的复垦保证金，而其他企业必须100%缴纳。如今，在法律要求、政府监督和公众监督下，土地复垦已成为澳大利亚矿业公司的自觉行为。 　　近两年，在我国稀土开发中，各省市根据本地的实际情况，也纷纷制定了矿区土地复垦保证金地方性的法规，并开展了矿区土地复垦保证金的征收工作。此举取得了一定的实施效果，但在实践中还是存在很多不完善的地方，主要表现在缺乏对矿业企业的激励机制，以及相关主体法律责任不明确等方面。这在一定程度上加大了稀土矿区生态环境治理恢复难的问题。 　　尊重市场，进退有据 　　虽然铁矿石价格年年涨，钢厂年年抱怨，但由于整个谈判纯属公司间的商业行为，议价机制是透明公开的，所以涨价从来没有引起过大的美国移民申请父母国际纠纷。在澳大利亚，政府部门不参与任何矿产资源的商业勘探和开发活动。 　　而对于稀土，我国多采取行政手段来设定生产和出口配额，在国际稀土博弈中，也基本上是由政府出声，代表谈判。不仅博弈招数有限，而且3、
很容易被贸易伙伴抓住把柄，遭受操纵价格和市场、违反WTO原则的指责。中国要求涨价这本身没有错，但采用何种方式涨价，既维护自己利益，又符合国际游戏规则，不让贸易伙伴抓住把柄，不妨多考虑考虑如何培养具有美国最新移民法案国际影响力的大型稀土企业，让企业来冲锋陷阵。