长江海事局局长、党委书记 王茹军 　　认识新常态、适应新常态、把握新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大趋势，是长江航运深改革、转方式、优结构的总纲领，也是长江海事研判发展形势、推进海事工作、服务长江经济带的指导方针。交通运输部党组提出：要坚持以“四个全面”战略布局为统领，主动适应经济发展新常态，真正当好发展先行官。 　　当前，“依托黄金水道、建设长江经济带”已上升为国家战略，长江航运发展面临新常态。长江海事局作为长江水上重要的执法部门，发展也进入新常态：在发展环境方面，长江经济带建设带来了新机遇，社会发展新阶段提出了新要求;在发展动力方面，深化改革带来了新契机，法治海事建设明确红木家具品牌了新重点;在监管模式方面，政府简政放权带来了新转变;从支持保障建设上看，信息技术发展提供了新支撑，信息化将引领海事现代化发1、
展。 　　在新常态下，长江海事局要迅速把思想和认识统一到服务长江经济带建设的战略上，落实到“三化”建设的部署上，为此，我们提出了2020年“一带三品牌”战略的总体发展目标：即全力服务“长江经济带”国家战略，以“网络学堂”为突出抓手推进革命化，打造“网络学堂”队伍建设品牌;以“体系管理”为突出抓手推进正规化，打造“电子政务”依法服务品牌;以“电子巡航”为突出抓手推进现代化，打造“电子巡航”安全监管品牌。到2020年，海事监管能力适应“长江经济带”需求，基本建成国内一流的经济执法单位，达到内河海事管理的国际一流水平，实现一流强局的目标。 　　新形势下，长江海事局7、
将积极适应海事新常态，抓好改革这一动力之源，走好法治这一必经之路，重点是做到“六个坚持”。 　　坚持稳中求进。把发展的速度和干部职工的可承受程度结合起来，准确把握职工思想动态，谋“定”而后动。 　　坚持服务理念。突出机关对基层的服务，做好政策研究、法规研究、工作部署，服务行政相对人，下好“简政放权”先手棋，在管理中体现服务，在服务中实现管理。 　　坚持创新驱动。着力解决“两个积极性”问题。提升行政相对人服从管理，自我管理的内生积极性;提升广大干部职工干事业的积极性，建立公务员体制下的目标管理制度。 　　坚持法治思维。确保各项改革在法律的框架内，下大力气做好法律法规及规章制度清理;牢固树立规则意识和程序意识，研究并执行权力清单、责任清单、负面清单，落实“法无授权不可移民加拿大和移民美国哪个好为、法定职责必须为”的要求。坚持问题导向。 　　坚持哪里突出抓哪里，重点开展好三个方面专题研究：首先开展美国杰出人才移5、
民流程海事监管模式专题研究，促进现代监管系统和传统监管模式深度融合;其次开展砂石船管理长效机制专题研究，坚决遏制砂石船事故易发多发局面;再次推动开展工作指南专题研究，做到一项工作、一个依据，一项指南。 　　坚持底线意识。在安全上，要力保不发生水上群死群伤事故和重大污染事故，特别是危险品船、渡船、客船决不能出大事故;在党风政风行风上，要做到执行八项规定不走样、不反弹，“四风”要时时抓，不放松，绝不触碰纪律红线;在工作上，要依法全面正确优质履行公务员职责，做人民满意的公务员。 　　19世纪美国移民潮抢抓新机遇，谋划新蓝图。长江海事局将以“三化”建设为统领，以安全监管为中心，深化改革，强化法治美国移民得多钱，重点推进“网络学堂”、“体系管理”和“电子巡航”建设，全面提升监管水平和服务质量，在服务长江经济带发展中发挥更加积极的作用。 　　以网络学堂建设为重点，打造人才强局工程，重点完成海事机构改革，加强干部队伍建设，建立完善各级各类人才库，推广网2、
络学堂运用，制定实施网络学堂五年规划，初步实现教育培训、学习检验、交流研讨、素质展示、人才培养五大功能，实现长江海事人才强局。以适应监管改革为重点，打造平安长江工程。贯彻落实新安全生产法，构建“教育、制度、责任、诚信”四位一体的水上交通安全监督管理体系;加强危化品船、客渡船、砂石船等重点船舶的监管，强化危险品船舶差异化监管，严格落实渡船“116”长效管理机制和渡船“斑马线行动深化年”活动，实施砂石船分类监管，建立长江干线砂石船舶安全监管长效机制;强化应急搜救，研发电子巡航应急资源分布模块，积极探索与沿江省、市地方政府应急办建立搜救协调联动机制，强化重点对象“一对一”针对性预警。以法治海事建设为重点，打造执法规范工程。全面推进依法行政，重点执行海事管理权力等清单制度，开展海事规范性文件清理，建立规范性文件清单。以服务长江经济带建设为重点，打造公共服务工程。加强服务航运能力，重点加快电子政务建设以及对重庆、武汉航运中心和大通关建设的支持，深化农产品绿色通道、学生渡品牌;提升引航服务水平，强化队伍建设，优化分段引航模式，实施“阳光引航”和新“八项美国eb2移民服务承诺”等。以电子巡航提效为重点，打造管理创新工程。提升电子巡航功效，制定落实《电子巡航五年发展纲要》，优化软硬件建设，优化巡航模式，优化人员配置。以强化基层党建为重点，打造思想引领工程。加强党建思想政治工作，强化基层党组织规范化建设，推进卓越党建品牌培树工作;开展“三化一面旗”的探索和深化，完善长江海事“1+13”文化大4、
系，推进文化实践;加强宣传舆论引导，围绕海事安全监管中心工作，重点做好服务长江经济带的宣传，积极构建“大宣传”工作格局;着力加强反腐倡廉，加强政风行风建设，持续加强群团工作，深化和拓展青年引航工程，开展“一局一品牌”建设，提升群团工作活力和凝聚力。