由于北极航线开通预期的逐渐迫近，北极地区在能源资源、地理位置、交通价值、地缘政治、军事地位等方面的战略意义日益凸显。更重要的是，北极地区作为人类共有的财富，北极事务也不再只涉及传统意义上的北极国家，非北极国家在北极问题的处理上也应该并逐渐具有话语权。因为北极地区一旦实现商业通航，定会对全球交通运输系统产生重要影响，如货物运输方式的变化和相互衔接、运输路径的重新选择、货运量的全球范围变化等。加之北极航线辐射到的国家和地区的广泛性，北极问题已经成为全球共同关注的主要问题之一。 为进一步研究北极航线全线开通影响到的国家和地区，系统解决北极及北极航线相关问题，稳步建立相关国际协调机制，应扩大北极国家的范围。但大北极范围过于宽广，包括了亚洲、欧洲、北美洲的53个国家和地区，大北极国家网络由于“大”的特性，涉及的政治、经济、文化情况复杂，不易于开展整体的研究，因此对大北极范围进行进一步划分，从大北极延伸到泛东北亚是极为必要的。 界定大北极范围的意义和价值 大北极国家是指在空间、资源、人文、经济、政治等诸多方面与北极关系密切的北半球国家。大北极国家构成的外围界线的向北范围，直至北极点的区域称为大北极。大北极范围界定的战略意义主要在于其扩大了北极地区范围，涵盖了世界上与北极及北极航线关系密切的主要国家，有利于北极及北极航线相关问题在更广阔的地缘政治和地缘经济视角中得到关注和解决。 一是有利于世界各国全面掌握北极航线全线开通8、
对世界格局的影响。毋庸置疑，北极航线如果全线开通，将会深刻影响以北极航线为重心的北极地缘政治和北极地缘经济博弈格局。现阶段，许多非北极国家已经开始积极参与北极事务，并在北极及北极相关问题上逐渐具有一定程度的话语权。因此，大北极概念的提出及大北极范围的界定，对掌握未来世界政治、经济、能源、贸易等方面的格局变化有重要意义。 二是有利于世界各国系统解决北极及北极相关问题和整合北极资源。大北极概念的提出，扩大了北极的范围，将使北极及北极相关问题不再被作为孤立的问题而存在，而是将其作为世界政治系统中的子问题。站在更大的大北极系统之上考虑北极问题，有助于北极及北极相关问题的有效解决。大北极概念的提出和大北极范围的界定，能够从宏观整体把握大北极相关国家的政策和战略，更好地了解大北极相关国家动向，有助于合理解决北极及北极航线相关权益争夺问题，以及北极环境保护的可持续发展。 三是有利于世界各国开展北极及北极相关问题的国际合作和政策磋商。大北极国家将涵盖除环北极国家外的其他北极地缘政治和地缘经济相关国家，是现实发展的需要。大北极概念的提出和大北极范围的确定，有助于拉近北极国家之间与非北极国家之间的距离，有助于加强北极及北极航线相关问题的国际间协调与磋商，促进大北极间贸易流通，增进大北极国家政治友好往来，有助于探讨北极及北极航线相关问题未来发展和策略制定。 大北极范围的划分 大北极国家的选取原则主要是以空间距离、资源距离、人文距离、经济距离、政治距离、海运距离和HF（History-Future）距离等七种具体距离指标进行综合评估。需要指出的是，环北极八国已自动归类为大北极国家，不在分析之列。 大北极划分的海运距离指标，主要考虑的是北极航线的影响和作用，即在满足空间距离指标的国家中，选择符合交通距离（海运距离）要求的国家作为大北极国家。其中，针对沿海国家，到北极地区的交通距离（海运距离）即为离北极八国最近的海运距离，用以衡量地区间贸易的难易程度；针对没有港口的内陆国家，到北极地区的交通距离（海运距离）即为离北极八国最近港口的转运距离。 综合考虑七项指标，最终确定大北极的范围，并将范围内的国家定义为大北极国家，它们是：德国、英国、保加利亚、爱沙尼亚、法国、马耳他、马其顿、波兰、法罗群岛、捷克、奥地利、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚、希腊、荷兰、爱尔兰、卢森堡、塞尔维亚、白俄罗斯、黑山、3、
拉脱维亚、西班牙、克罗地亚、立陶宛、葡萄牙、罗马尼亚、比利时、意大利、瑞士、阿尔巴尼亚、乌克兰、中国、日本、韩国、土耳其、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、蒙古国、阿塞拜疆、亚美尼亚。加上北极八国，大北极国家构成的外围界线的向北范围，直至北极点的区域称为大北极。 从大北极到泛东北亚 大北极地区包括了北纬30°以北的亚洲、欧洲、北美三大洲的大部分区域，由此可直观上将大北极国家按经度初步划分成以亚洲、欧洲、北美三大洲为基础的符合新的北极地缘政治的三大板块，地处亚洲的区域板块便是泛东北亚的雏形。也就是说，可以将大北极地区划分为大北极泛欧地区、大北极属美地区和泛东北亚地区。 综合地理位置、政治联系、经贸往来（特别是北极航线的作用，比如中亚国家可以通过陆路连接北极东北航线港口）三个要素，结合朝鲜的特殊地位，将泛东北亚确定为包括中国、日本、韩国、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯1、
坦、阿富汗、蒙古国、俄罗斯、朝鲜，美国属于泛东北亚的重要影响国的“12＋1”格局。对于从大北极到泛东北亚的必要性，一方面是因为大北极的特性与发展障碍要求将其细分为泛东北亚及其他地区，比如地域“大”，涉及问题复杂；经济发展差距“大”，难以协调；政治文化差异“大”，难以协调；交通网络“大”，整体性差等因素。另一方面，国际经济与政治的发展也要求将东北亚拓展成泛东北亚。 第一，域外国家积极参与域内事务致使东北亚存在实质性的扩大。 东北亚地区包括了俄罗斯、中国、日本、韩国、朝鲜以及蒙古国的部分区域。东北亚历来是大国间政治军事博弈的主要地区，二战结束后此地区便成为美苏两大超级大国冷战的主战场之一，朝韩分裂是冷战的主要产物之一。前苏联解体后，美国则成为了唯一的超级大国，俄罗斯则继承了前苏联大部分的军事实力，20世纪80年代中国经济实力的飞速增长，为此地区的争斗增添了更多变数。21世纪以来2、
的朝核危机又将东北亚地区推向了国际政治的风口浪尖，鉴于东北亚在国际关系中的重要地位，需要对其重点研究。 传统上东北亚区域只包括东北亚六国的部分区域，可实际上美国自冷战以来，便在东北亚地缘政治中扮演着战略博弈的主角。前苏联解体后进入了美、日、中、俄四边关系既合红木家具品牌作又冲突的“一超三强”的地缘政治格局，美国在东北亚地缘政治斗争中一直充当着“离岸平衡手”的角色。在东北亚重大国际事件背后，都有着美国的身影：二战结束后，美国帮助成立韩国；朝鲜战争中，美国协助韩国作战；台湾问题上，1954年12月美国与台湾当局签订了《共同防御条约》，将中国的台湾省置于美国的“保护”之下，后来为了实现美中两国建交，美国废除《共同防御条约》并从台湾撤军，但随后美国国会又出台了《与台湾关系法》，继续向台湾出售武器并干涉中国内政；1971年美日在签订所谓归还冲绳的协议中把中国领土钓鱼岛等岛屿划在“归还”范围内，为中日钓鱼岛争端埋下祸根；朝核危机中，美国参与六方会谈，而且美国与朝鲜移民美国有哪些条件的谈判主导着朝核危机的方向。2012年1月，美国总统奥巴马宣布推出一项新军事战略，将美国军事重心转向亚太地区；同年6月，美国防长帕内塔在新加美国技术移民多少钱坡举行的第11届香格里拉对话会发表了《美国对亚太的再平衡》演讲，这标志着美国在东北亚地缘政治中将一直扮演主角。 除远在北美洲的美国外，中西亚、东欧部分国家的作用也在东北亚地缘政治中有所体现。1991年前苏联解体，分裂成为15个国家，这些国家在冷战期间作为前苏联的一部分，都是东北亚地缘政治格局移民美国需要条件中的主角。前苏联解体后，这些国家（除俄罗斯已属于东北亚国家）或接壤东北亚国家，或与俄罗斯同属于独联体国家，与东北亚地区的其它国家有着密切的政治、经济、军事、文化交流，在东北亚政治安全格局中发挥着不可忽略的影响作用。2013年底乌克兰危机便体现了这类国家在东北亚安全格局中的作用。乌克兰危机引起了美俄双方的相互制裁，而其在东北亚格局中的体现便是以美国为首的美日韩与俄罗斯的博弈，而位于东北亚政治斗争中心的中国深受影响。美国《纽约时报》网站2014年9月1日报道，中国和俄罗斯外交政策专家鲍勃罗（Bobo Lo）认为中国是乌克兰问题最大的赢家。鲍勃罗认为，美国与欧盟在因乌克兰危机对俄罗斯实施经济制裁的时候，中国因置身事外，捞到了许多好处。虽中国在乌克兰危机中未实施任何动作，但同样被西方媒体推向范冰冰移民美国是真的吗国际舆论中心。从乌克兰危机事件可见，地处东北亚以外的前苏联联邦共和国同样能引起东北亚地缘政治格局的动荡。 有些既不是东北亚国家，也不同于在东北亚地缘政治中充当“离岸平衡手”的美国，也不同于与东北亚具有密切联系的前苏联联邦共和国，但同样在东北亚多边安全格局中有着一席之地。如阿富汗，2001年以美国为首的联军在阿富汗实施了对基地组织和塔利班的反恐战争。由于阿富汗接壤属于东北亚地区的中国，因此在此次反恐战争中，美国寻求中国的帮助，在中阿边界控制、金融流转监控、允许联邦调查局官员公开派驻北京等问题上取得了实质性合作。 美国一直热衷于参与东北亚国际事务，2001年阿富汗战争、乌克兰危机等非东北亚国家的问题都会引起东北亚地缘政治格局的改变，研究东北亚国际关系，只关注东北亚六国有些过于局限，往往无法抓住事件的本质。因此，将东北亚扩大，提出“泛东北亚”概念并划定泛东北亚区域，有助于更清晰地研究在东北亚地区发生的政治、军事、经济、文化事件。 第二，国际政治经济的发展使东北亚扩大为泛东北亚成为可能。 二战过后，世界经济格局发生了重大转变，具体体现如下：战后初期由于美国经济未在战争中受到破坏，并因为战后欧洲国家需要美国援助而快速发展，成为世界上经济实力最强大的国家；此时前苏联作为世界第二经济大国，是唯一能够抗衡美国的国家；而欧洲则逐步成立了欧共体，欧洲与日本在美国支持下开展了战后经济重建。20世纪70年代以后，“布雷顿森林体系”的终结标志着美国的世界经济霸主地位逐渐丧失；与此同时，前苏联经济开始走下坡路；欧共体经济发展迅速，西欧经济逐渐崛起；日本成为世界第二经济强国。80年代以后到现在，亚太经济的高速发展，使得北美经济圈、亚太经济圈、欧洲经济圈成为了世界经济发展最为活跃的三个地区。世界经济的发展呈现着区域经济一体化的特征，这三个经济圈同时也形成了世界上最大的三个区域经济集团——欧盟、北美自由贸易区、亚太经合组织。世界经济影响着世界政治，二战后世界经济格局与世界政治格局都呈现着从两极制向多极制的转变。从二战结束世界政治格局呈现美苏争霸的格局，到目前的世界政治经济格局呈现分别以欧盟地区、亚太地区、北美地区为中心进行博弈的格局，北极问题作为世界经济政治问题的其中一方面，也需遵循此发展趋势，同样需围绕欧盟地区、亚太地区、北美地区展开。同样，大北极国家网络也应基于此原理，以欧盟、亚太、北美为基础进行合理的划分。 现代地缘政治理论最为重要的发展是陆权论与海权论，海权论认为掌握海权的关键在于控制海上交通线，“一带一路”与北极航线在可预见的将来将成为未来海陆贸易和资源运输的重要通道，都将在很大程度上影响世界的政治经济格局。中亚五国是中国西北地区的门户，是“一带一路”战略中丝绸之路经济带的核心段，同时中亚五国现已成为中国核心利益区之一，是中国重要的经济贸易合作伙伴，与中亚的相处关系着中国的西北边疆安全问题，因此妥善经营中亚是“一路一带”战略中重要课题。由于中亚地处欧亚大陆中心地段的重要地位，以及建设“一带一路&r5、
dquo;中丝绸之路经济带的关键地位，中亚五国将影响北极地缘政治格局的变化和大北极国家网络的多元化发展，因此有必要在大北极的划分中将中国与中亚五国划分在一起，这符合“一带一路”背景下形成的新的国家网络格局。 美国移民eb5